Massimo Bordignon si è laureato in Filosofia a Firenze e ha svolto studi di economia nel Regno Unito (MA, Essex; PhD, Warwick). Si occupa prevalentemente di temi di economia pubblica. Ha insegnato nelle Università di Birmingham, Bergamo, Brescia, Venezia e all'Universita Cattolica di Milano.
Attualmente è professore straordinario di Scienza delle Finanze presso quest'ultima Università, dove dirige anche il Master in Economia Pubblica. Ha svolto e svolge attivita di consulenza per enti pubblici nazionali e esteri ed è stato membro di numerose commissioni governative. È attualmente membro della Commisione tecnica sulla spesa pubblica presso il ministero del Tesoro.
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