Elisa Fagnani, nata a Busto Arsizio nel 1982, si laurea con lode in giurisprudenza presso l'Università degli Studi di Milano. Consegue il dottorato di ricerca in Diritto costituzionale con una tesi dal titolo "Il diritto all'istruzione. Stato di attuazione e finanziamento del sistema nella prospettiva del federalismo fiscale". E' avvocato. Dal 2006 svolge attività di ricerca e consulenza nell'ambito del diritto allo studio universitario, dell'istruzione e del welfare.
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