Nato a Torino il 15 maggio 1965, vive a Termoli (CB). Dal 2001 è professore ordinario di Diritto costituzionale nella facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Foggia e professore invitato di Diritto costituzionale italiano e comparato nella facoltà di Scienze sociali della Pontificia Università San Tommaso di Roma. In precedenza E' stato ricercatore di Diritto costituzionale nella Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Teramo (1998-1999) e professore associato di Istituzioni di Diritto pubblico nella Facoltà di Economia dell'Università di Modena (1999-2001). È editorialista del quotidiano Avvenire. Dal 1999 al 2001 è stato consulente del Ministro per le riforme costituzionali Antonio Maccanico. E' autore delle monografie: "La questione di fiducia nel sistema parlamentare italiano", Giuffrè, Milano, 1996; "Nuovi statuti e forma di governo delle Regioni", Il Mulino/Arel, Bologna, 2002. E' inoltre autore di circa cento saggi su riviste giuridiche italiane e straniere.
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