La scorsa settimana Pedro Sánchez non ha ottenuto la maggioranza sufficiente per essere nominato Premier perché in Spagna manca la cultura del patto. Una cultura che si crea facendo patti; e il leader dei socialisti, durante i tre mesi trascorsi tra le elezioni e l’investitura, non ha fatto gli sforzi necessari per raggiungere un accordo. Non c’è riuscito per incapacità o per calcolo? Questo è il mistero che resta da chiarire. In ogni caso, la responsabilità fondamentale di ciò che è accaduto è di Sánchez e, in misura minore, del leader di Ciudadanos, Rivera. Di fatto, nel 2016 c’è stato un patto, quando Sanchez è stato messo da parte.
Con le elezioni del dicembre 2015, la vita politica spagnola è cambiata in modo sostanziale. Dal 1977 fino a meno di quattro anni fa, con una legge elettorale che istituiva un sistema proporzionale per le circoscrizioni di grandi dimensioni e un sistema quasi maggioritario per quelle di piccole dimensioni, la governabilità era stata resa possibile dall’esistenza di un grande partito di centrodestra e di un grande partito di centrosinistra che ottenevano la maggioranza appoggiandosi ai partiti nazionalisti basco e catalano. Il sistema ha generato un disgusto in una parte importante dell’elettorato. La corruzione, la disconnessione tra i partiti e la società e la crisi hanno suscitato il desiderio di cambiamento. L’espressione di quel desiderio era il movimento degli indignati del 15 maggio del 2011.
A seguito di quelle proteste, Podemos è diventata una formazione di peso a sinistra del Psoe. E Ciudadanos, nato in Catalogna, è diventato un nuovo centro che ha oscillato tra socialdemocrazia e liberalismo e che è stato alimentato, soprattutto, dalla preoccupazione per l’avanzamento del progetto secessionista. La deriva dei partiti nazionalisti catalani verso l’indipendenza li ha allontanati dal loro ruolo di partiti-cerniera a Madrid. L’emergere di Vox è l’ultimo frutto di questa nuova generazione. La nuova formazione si nutre soprattutto di elettori insoddisfatti del Pp.
E così siamo arrivati lo scorso aprile con cinque formazioni importanti, mentre per decenni, al massimo, c’erano due o tre. Dopo la fallita investitura di Sánchez riappare il fantasma di un ritorno al voto a novembre. Sarebbero le quarte elezioni in meno di quattro anni dopo una legislatura con due governi di colore diverso: una instabilità inedita.
La Germania ha un Governo perché a seguito delle elezioni del settembre 2017 la Cdu e la Spd sono riusciti a chiudere un accordo dopo sei mesi di negoziati. In Italia, Danimarca, Svezia e Portogallo, sebbene sia stato necessario raggiungere compromessi tra formazioni ideologicamente molto diverse, l’accordo è stato raggiunto. C’è qualcosa nel DNA dei partiti spagnoli che li rende incapaci di stringere un patto? Probabilmente no. Tutto è forse più semplice e dovuto a una serie di opzioni personali di Iglesias, Sánchez e Rivera. Iglesias avrebbe potuto far diventare Sánchez Presidente la scorsa settimana, come avrebbe potuto farlo nel 2016, ma il rivoluzionario dentro di lui gli impedisce di accettare una riduzione delle sue rivendicazioni. Podemos è un partito fagocitato dal suo leader, il quale, all’ultimo minuto, finisce sempre per fare un passo indietro quando si tratta di poter raggiungere qualcosa di buono. C’è in Iglesias, brillante parlamentare e nefasto stratega, un’incapacità a fare la politica concreta. Tutta la società spagnola beneficia del massimalismo di Podemos, che sarebbe entrato nel Governo con un’astensione dall’indipendentismo catalano e che non ha voluto rinunciare a decidere forse sull’aspetto più rilevante in questo momento dell’economia spagnola: la regolamentazione del mercato del lavoro.
Il blocco del 2016, che ha costretto al ritorno alle urne, è stato una conseguenza della decisione di Sánchez di non astenersi in alcun caso a beneficio di Rajoy. Il leader dei popolari ha quindi messo sul tavolo l’opzione di una grande coalizione alla tedesca, con una vicepresidenza per i socialisti e cinque patti di Stato. Come hanno sottolineato tutti i gruppi parlamentari durante il dibattito della scorsa settimana, Sánchez ha agito come se fosse titolare di un diritto soggettivo a essere nominato Presidente perché il suo partito è stato quello che ha ottenuto il maggior numero di voti. Ma il Premier in Spagna non è nominato direttamente dagli elettori, ma è eletto dal Congresso. E Sánchez si è limitato a chiedere a tutti un’astensione, nonostante abbia solo 123 deputati su 350, senza proporre nulla. Niente a che vedere con l’atteggiamento della Cud della Merkel che ha provato prima con i verdi e con i liberali e alla fine ha convinto la Spd dopo aver redatto un minuzioso documento programmatico.
Dopo le elezioni sarebbe stato ragionevole che Ciudadanos, un partito che gli elettori hanno trasformato in partito-cerniera, cambiasse il proprio no in astensione. Ma il suo leader, Rivera, resta determinato a non fare in modo che la situazione porti il Pp ad avere la leadership dell’opposizione. I socialisti non hanno fatto del resto nulla per ottenere il favore degli arancioni. L’astensione del Pp sarebbe stata ipoteticamente possibile se Sánchez, come gli aveva detto la deputata Ana Oramas, avesse offerto e finalizzato negli ultimi tre mesi patti di Stato con il principale partito di opposizione, se avesse garantito che non avrebbe tentato di governare grazie all’astensione dell’indipendentismo catalano e il sostegno di un partito come Podemos che, in pratica, mette in discussione i principi costituzionali e rivendica politiche radicali. Sànchez, nonostante avesse solo 123 deputati, voleva governare in minoranza.
Non sappiamo ancora se avesse una reale volontà di raggiungere un accordo con Podemos o se tutto sia stato messo in scena per fare pressioni con la minaccia di nuove elezioni e chiedere quindi astensioni a destra e sinistra. Se si confermasse che tutto è stato una simulazione e che si sono forzate le istituzioni a proprio vantaggio, ci troveremmo di fronte a un’autentica perversione politica. In ogni caso, alla Spagna non manca il cromosoma del patto.