Nato 1939, è laureato in Economia e Commercio all'Università Ca’ Foscari di Venezia. MSc in Economics University of York (UK), ha condotto ricerche a Cambridge e a Berkeley. E’ stato Rettore dell’Università di Padova; presidente dell’Associazione Italiana di Economia Sanitaria e della Società Italiana di Economia Pubblica; vicepresidente del Consiglio superiore di sanità; presidente del Comitato per la vigilanza sull’uso delle risorse idriche; membro di vari comitati scientifici e della Commissione tecnica per la spesa pubblica. Attualmente è direttore del Criep (centro di ricerca interuniversitario sull’economia pubblica); direttore della rivista “Politiche sanitarie”; socio effettivo dell’Istituto Veneto di Scienze, Lettere ed Arti. Le sue principali aree di interesse scientifico sono la finanza locale e federalismo, l'economia delle risorse naturali e l'economia sanitaria. Insegna in qualità di professore Ordinario di Scienza delle Finanze alla Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Padova.
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