Nato a Cesena nel 1949, è insegnante e assessore alle risorse, finanze e rapporti istituzionali della Regione Lombardia.
Ricopre il primo incarico istituzionale nel 1975 come consigliere comunale di Cesena, dove rimane per tre legislature fino al 1990. Nel 1983 entra a far parte del Comitato di gestione dell'USL n. 39 di Cesena dove cura il sistema informativo e la Scuola di Formazione infermieristica.
Dal 1986 al 1988 è membro del Consorzio "Romagna Acque" per la costruzione della diga di Ridracoli (Fo). Nel 1990 è eletto consigliere regionale in Emilia Romagna, dove resta fino al 1995, dedicandosi a problematiche istituzionali e regolamentari. Dal 1997 è consulente del presidente della Regione Lombardia per gli affari istituzionali e le politiche sociali. In questa veste ha curato in particolare le problematiche della riforma federalista dello stato.
Nella scorsa legislatura è stato assessore alle Risorse e Bilancio. Ha inoltre ricoperto la carica di Coordinatore degli assessori al Bilancio della Conferenza delle Regioni e di presidente del Comitato di settore per la sanità. Attualmente è consigliere d'amministrazione di AIFA (Agenzia Italiana del Farmaco).
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