La premessa. “Oltre ai turisti stranieri respinti dalle strutture turistiche pur essendo vaccinati ma con vaccini come Sputnik o Sinovac – sostiene Federturismo Confindustria – lo stesso problema si pone adesso anche per tutto il mondo del business travel, un segmento importantissimo della nostra economia. Migliaia di clienti e uomini d’affari provenienti da più parti del mondo, pur vaccinati, non possono entrare nel nostro Paese per utilizzare i servizi che oggi richiedono un Green pass rafforzato come hotel, ristoranti, mezzi di trasporto, ecc.

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Si tratta di un bacino esteso che riguarda molte e importanti nazioni extraeuropee, come, ad esempio, Cina, Russia e Paesi del Sud-Est asiatico, un mercato imprescindibile per la nostra economia”. “La questione è politica – dichiara la presidente di Federturismo Confindustria Marina Lalli -, il Governo deve intervenire al più presto per riconoscere la validità dei vaccini non approvati dall’Agenzia europea. Una misura fondamentale per incentivare la ripresa del turismo che anche quest’anno ha registrato -38,4% di presenze negli esercizi ricettivi rispetto al 2019, del business travel ma anche di altri settori che negli ultimi periodi hanno sofferto molto l’assenza di questa clientela”.

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Lo stato dell’arte. Dei vaccini somministrati all’estero alcuni sono classificati come “equivalenti”, ovvero paritari rispetto a quelli effettuati nell’ambito del Piano strategico nazionale dei vaccini per la prevenzione delle infezioni da Covid. Sono tre, tutti prodotti su licenza AstraZeneca: Covishield (Serum Institute of India); R-CoVI (R-Pharm); Covid-19 vaccine-recombinant (Fiocruz).

“Tali vaccini – chiarisce il ministero della Salute – sono considerati validi ai fini dell’emissione della certificazione verde Covid-19 a favore dei cittadini italiani (anche residenti all’estero), ai i loro familiari conviventi, ai cittadini stranieri che dimorano in Italia per motivi di lavoro o studio, indipendentemente dal fatto che siano iscritti al Servizio Sanitario Nazionale o al SASN (assistenza sanitaria al personale navigante) e a tutti i soggetti iscritti a qualunque titolo al Servizio Sanitario Nazionale che sono stati vaccinati all’estero contro il SARS-CoV-2. La certificazione verde dovrà riportare almeno i seguenti contenuti: dati identificativi del titolare (nome, cognome, data di nascita); dati relativi al vaccino (denominazione e lotto); data/e di somministrazione del vaccino; dati identificativi di chi ha rilasciato il certificato (Stato, Autorità sanitaria)”.

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Resta quindi il problema delle persone vaccinate all’estero con un vaccino non autorizzato dall’EMA (agenzia europea per i medicinali). Sembra, ad esempio, che sarebbero circa 100 mila i lavoratori in Italia vaccinati con Sputnik o Sinovac (vaccini russi e cinesi), e quindi senza Green Pass. Dall’Agenzia italiana del farmaco (Aifa) è arrivato però un escamotage già recepito dal ministero: “Questi soggetti – chiarisce sempre il ministero – possono ricevere una dose di richiamo booster con vaccino a m-RNA (Comirnaty o Spikevax), a partire da 28 giorni e fino a un massimo di 6 mesi dal completamento del ciclo primario. Il completamento di tale ciclo vaccinale integrato è riconosciuto come equivalente. Superato il termine massimo di 6 mesi dal completamento del ciclo primario con vaccino non autorizzato da EMA, così come in caso di mancato completamento del ciclo, è possibile procedere con un ciclo vaccinale primario completo con vaccino a m-RNA”.

È chiaro che il tutto non risolve la questione: difficile immaginare che un buyer o un turista straniero si prenoti per un booster in Italia ancor prima di iniziare il suo calendario di viaggio. È però anche vero che obiettivo dell’EMA non è ostacolare il mondo del longtravel o del business internazionale: al vaglio dell’ente europeo risultano ancora oggi vaccini quali Novavax, CureVac AG, Sputnik V, Vidprevtyn. Mentre i contratti di forniture in essere riguardano AstraZeneca (400 milioni di dosi), Sanofi-GSK (300 milioni di dosi), Johnson and Johnson (400 milioni di dosi), BioNTech-Pfizer (2,4 miliardi di dosi), CureVac (405 milioni di dosi), Moderna (460 milioni di dosi), Novavax (200 milioni di dosi) e Valneva (60 milioni). Per gli altri vaccini sviluppati e utilizzati in altri Paesi l’EMA sta procedendo con la valutazione della sicurezza, dell’efficacia e della qualità del prodotto. In seguito, e nel caso gli accertamenti siano stati positivi, invierà una raccomandazione alla Commissione europea, che “verificherà la solidità di tutti gli elementi a sostegno dell’autorizzazione all’immissione in commercio, tra cui le motivazioni scientifiche, le informazioni sul prodotto, il materiale didattico per gli operatori sanitari, l’etichettatura e il foglietto illustrativo, gli obblighi per lo sviluppatore di vaccini, le condizioni d’uso e gli eventuali obblighi per gli Stati membri”.

Sembrano iter farraginosi ed enormemente complessi, e in realtà lo sono, ma sono anche necessari per garantire l’affidabilità e l’efficacia dei sieri, e limitare già alla fonte possibili diffidenze, se non peggio. Si resta comunque in attesa delle risultanze definitive delle analisi EMA sui vaccini “altri” o di un decreto ad hoc che riempia quello che sembra a tutti gli effetti un vuoto normativo tutto italiano: essendo di fatto necessario (o quasi) il Green pass per lavorare, bisognerebbe mettere i lavoratori stranieri e i turisti (pur vaccinati in patria) nelle condizioni di poterlo ottenere.

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